綜述長(zhǎng)葛市志的基本情況
長(zhǎng)葛隸屬河南省許昌市,相傳為音樂(lè)舞蹈始祖葛天氏故里,是一代偉人毛澤東視察過(guò)的地方。史書始見(jiàn)“長(zhǎng)葛”于《春秋·魯隱公五年》(前718),改“長(zhǎng)社”于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦行郡縣制時(shí)設(shè)長(zhǎng)社縣。公元583年改長(zhǎng)社縣為潁川縣,586年置長(zhǎng)葛縣。1993年12月14日獲準(zhǔn)撤縣設(shè)市,次年3月28日正式啟用長(zhǎng)葛市名。2000年底,全市設(shè)8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)4個(gè)街道辦事處,下轄338個(gè)行政村和22個(gè)居委會(huì),計(jì)746個(gè)自然村,總?cè)丝?76879萬(wàn)。
長(zhǎng)葛位居中原腹地,地處北緯34°09′~34°20′與東經(jīng)113°34′~114°08′之間,坐落于省會(huì)鄭州之南、三國(guó)魏都許昌之北,東南西北依次與尉氏、鄢陵和許昌、禹州、新鄭5縣(市)毗鄰。市域東西長(zhǎng)519公里,南北寬214公里,總面積6486平方公里。京廣鐵路、107國(guó)道、京港澳高速公路縱貫?zāi)媳?,彭花(鄢陵彭店—禹州花石)省道橫穿東西;開(kāi)許(開(kāi)封—許昌)公路斜跨東部,鄭南(鄭州—南陽(yáng))公路傍行西陲。境域以平原為主,兼少量淺山崗丘,有主要河流5條,水庫(kù)1座。
長(zhǎng)葛人杰地靈、物華天寶,有眾多華夏名人、歷史名勝和特色名產(chǎn)。主要名人有官居三國(guó)魏太傅的楷書之祖鐘繇、教化“梁上君子”的漢太丘長(zhǎng)陳寔、著述《詩(shī)品》的南北朝文學(xué)評(píng)論家鐘嶸、才震江南的清翰林院編修楊佩章、德藝雙馨的現(xiàn)代繪畫大師田零、創(chuàng)作《第二次握手》的現(xiàn)代文學(xué)大家張揚(yáng)、徒步萬(wàn)里長(zhǎng)城第一人的“當(dāng)代奇人”劉雨田等。主要名勝有千年滄桑“古社柏”、三里有奇“鳳凰城”、唐朝古剎“鐵佛寺”、楷書之祖“洗硯池”、孫龐斗智“馬陵崗”和“陳寔故里”、“翰林府第”、“葛仙靈池”、“魏敬史君碑”、“鄭莊公掘地見(jiàn)母處”、“中州人文紀(jì)念園”等。主要名特產(chǎn)有貨出地道的五道口“實(shí)心泡桐”、胡莊村“無(wú)芯胡蘿卜”、董村“木桿秤”、“長(zhǎng)葛刷絨”和形成規(guī)模品牌的“奔馬”農(nóng)用車、人造金剛石、冷鮮肉食品、系列蜂產(chǎn)品等。
1986~2000年的15年間,長(zhǎng)葛人民發(fā)揚(yáng)“求團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流”的長(zhǎng)葛精神,奮力開(kāi)拓,與時(shí)俱進(jìn),被河南省委、省政府確定為改革開(kāi)放特別試點(diǎn)縣(市),綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全省“十強(qiáng)”,水利、電力、土地管理、平原綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公安、司法、民政、信訪、統(tǒng)計(jì)、科技、教育、體育以及圖書、電影發(fā)行等分別跨入全國(guó)先進(jìn)行列,先后奪得省“三優(yōu)”城市四連冠、“好路杯”七連冠、“紅旗渠精神杯”十連冠佳績(jī),榮膺省級(jí)“衛(wèi)生城”、“雙擁模范城”、“創(chuàng)建文明城先進(jìn)城市”稱號(hào)。
基礎(chǔ)設(shè)施
1986~2000年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,長(zhǎng)葛不斷加快水、電、路、話等基礎(chǔ)設(shè)施和城市基本建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
水利2000年,全市共有機(jī)井9592眼,其中機(jī)電配套9373眼,配套功率533943千瓦,與1985年相比,分別增加1421眼、2379眼和13221千瓦;共有機(jī)電灌站55座,裝機(jī)96臺(tái)、205086千瓦,分別增加11座、25臺(tái)、15354千瓦;共有蓄水閘引水工程11處,蓄容3823萬(wàn)立方米,分別增加6處、693萬(wàn)立方米;新發(fā)展地埋塑料節(jié)水軟管190公里、硬管2120公里;共有噴灌機(jī)具229臺(tái)套、3200千瓦,分別增加182臺(tái)套、2655千瓦。15年間,長(zhǎng)葛四次榮獲“全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣(市)”,連獲河南省“紅旗渠精神杯”金杯縣(市)稱號(hào)。
電力1985年底,全市發(fā)電設(shè)施有水力發(fā)電站、火力發(fā)電廠各1座,水電裝機(jī)4臺(tái)、330千瓦,火電裝機(jī)2臺(tái)、12000千瓦。至2000年底,水電裝機(jī)未變,火電裝機(jī)增至4臺(tái)、36000千瓦,發(fā)電能力增長(zhǎng)1946倍。供用電設(shè)施2000年與1985年相比,35千伏變電站由3座增至6座,主變壓器由5臺(tái)、20450千伏安增至11臺(tái)、96400千伏安,主變?nèi)萘吭黾?71倍;新建110千伏變電站4座,安裝主變壓器6臺(tái)、153000千伏安;配電變壓器由917臺(tái)、78140千伏安增至1795臺(tái)、246430千伏安,配變?nèi)萘吭鲩L(zhǎng)2154%。1990年3月實(shí)現(xiàn)自然村全部通電和95%的農(nóng)戶用上電,1995年被命名為“全國(guó)電氣化縣(市)”。
公路1986~2000年,除市內(nèi)原有公路分別加寬1/3至一倍以上外,地方公路由13567公里增至61277公里,重要縣道由194公里增至283公里,加之3093公里的過(guò)境省道、國(guó)道,公路通車總里程由186公里增至672公里,增長(zhǎng)261倍,形成以國(guó)道、省道為骨架,以市鄉(xiāng)公路為動(dòng)脈,以鄉(xiāng)村公路為支脈,三橫三縱、多環(huán)相連的四通八達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)。2000年,全市村村通公路率達(dá)100%,通油路率達(dá)93%,公路密度達(dá)1036公里/百平方公里,是全省平均39公里的2656倍。15年間,全市地方公路建養(yǎng)自1994年起連續(xù)奪得許昌市“好路杯”綜合評(píng)比第一名,干線公路建養(yǎng)連續(xù)7屆榮獲兩年一度的河南省“好路杯”金杯縣(市)稱號(hào)。
通信通信設(shè)施主要有固定電話、移動(dòng)電話及會(huì)議電話等。固定電話經(jīng)歷了“搖把式”、“撥號(hào)式”、“按鍵式”三個(gè)階段,即磁石交換機(jī)、縱橫式自動(dòng)交換機(jī)和程控交換機(jī)三種方式,2000年底發(fā)展至110900門,電話用戶由1985年的787戶增至97382戶,裝機(jī)超過(guò)10萬(wàn)部,平均每百人15部,普及率高出全省4個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)電話從1995年建移動(dòng)基站起,移動(dòng)通信由一代(1G)發(fā)展到二代(2G)、二代半(25G),2000年底移動(dòng)電話用戶發(fā)展至22239戶,普及率達(dá)每百人338部。會(huì)議電話由單一的“聽(tīng)會(huì)”電話,于1997年全部發(fā)展為從中央到縣級(jí)的電視電話。
城建1986~2000年,長(zhǎng)葛城市規(guī)模逐年擴(kuò)大,配套設(shè)施日臻完善,城區(qū)面積由不足6平方公里發(fā)展到24平方公里,常住人口由738萬(wàn)人增加到1465萬(wàn)人。新建主干街道8條,拓寬、硬化20條,新建立交橋涵7座;新建城區(qū)自來(lái)水廠2座、污水處理廠2座、變電站3座、液化氣站3座和供熱工程1處;新建各類大中型商場(chǎng)和貿(mào)易市場(chǎng)15個(gè),總量達(dá)20個(gè);新建城區(qū)學(xué)校及幼兒園31所、醫(yī)院3所,總量分別達(dá)52所和7所;新建大型文體及游樂(lè)場(chǎng)所7處,總量達(dá)14處;新建及改擴(kuò)建大型賓館、酒店13家,建成“三星”級(jí)2家、“二星”級(jí)1家,總量達(dá)20家;等等。此外,還于各主要街區(qū)建造毛主席雕像、葛天氏雕像、紡織女工塑像和奔馬塑像,形象反映、集中展現(xiàn)長(zhǎng)葛之厚重歷史、傳統(tǒng)工業(yè)和時(shí)代風(fēng)貌。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1986~2000年,長(zhǎng)葛始終堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。全市國(guó)民生產(chǎn)總值由1985年的3369億元增至2000年的68086億元,財(cái)政收入由0337億元增至1619億元,分別增長(zhǎng)1921倍和38倍,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力1997年躍居全省第九位。
工業(yè)長(zhǎng)葛雖有一定工業(yè)基礎(chǔ)和交通便利等區(qū)位優(yōu)勢(shì),但缺乏地礦資源,發(fā)展工業(yè)先天條件不足,在困難面前,長(zhǎng)葛借改革開(kāi)放東風(fēng),靠勤勞人民智慧,憑超前商品意識(shí)和敢為人先精神,艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,工業(yè)規(guī)模、檔次和效益均獲大幅提升。1986~2000年,長(zhǎng)葛工業(yè)由小變大,由弱變強(qiáng),由單變?nèi)?,企業(yè)總數(shù)達(dá)9576家,形成機(jī)械、電器、能源、建材、化工、食品、紡織、服裝、造紙、印刷等十大主要企業(yè)門類,形成以黃河集團(tuán)公司、奔馬集團(tuán)公司、葛天集團(tuán)公司、宇龍塑機(jī)公司、眾品食業(yè)公司、潔達(dá)陶瓷公司、翔宇制板公司、吉祥蜂業(yè)公司、優(yōu)標(biāo)棉紡公司和金星制衣公司為主的十大企業(yè)集群,形成農(nóng)用運(yùn)輸車輛、人造金剛石、建筑機(jī)械、電瓷電器、建筑衛(wèi)生陶瓷、有色金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、蜂產(chǎn)品加工、纖維板生產(chǎn)和紡織服裝十大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)6家、三資企業(yè)19家、上市企業(yè)2家、創(chuàng)匯企業(yè)20多家,打造“奔馬”、“旋風(fēng)”、“眾品”全國(guó)知名品牌3個(gè)、“河南省工業(yè)戰(zhàn)線旗幟”1面、“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”1家、國(guó)家大一型及“亞洲第一、世界三強(qiáng)”企業(yè)1家,等等。2000年,全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1405826億元,比1985年的25525億元增長(zhǎng)5408倍。
農(nóng)業(yè)長(zhǎng)葛人多地少,2000年人口密度達(dá)10436人/平方公里,人均耕地不足1畝。在人口逐年增多、耕地逐年減少、自然災(zāi)害不斷和工業(yè)快速發(fā)展的情況下,長(zhǎng)葛農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位非但沒(méi)有削弱,反而日益加強(qiáng)。1986~2000年,長(zhǎng)葛努力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,農(nóng)用機(jī)械擁有量由1985年的1461萬(wàn)千瓦增至2000年的3644萬(wàn)千瓦,農(nóng)村用電量由2403萬(wàn)千瓦時(shí)增至11978萬(wàn)千瓦時(shí),有效灌溉面積由4951萬(wàn)畝增至5919萬(wàn)畝,化肥施用量由495萬(wàn)噸增至1312萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)14942%、39846%、1955%和16505%。強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),闖出以生產(chǎn)加工企業(yè)為“龍頭”帶動(dòng)原料生產(chǎn)基地,以原料生產(chǎn)基地帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)的“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,及其“產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工牧(菜)一體化”經(jīng)營(yíng)路子,計(jì)有“龍頭企業(yè)”16家,僅國(guó)家8部委命名的“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”眾品食業(yè)公司一家就帶動(dòng)4萬(wàn)多畝基地、1萬(wàn)多個(gè)農(nóng)戶。積極培育、引進(jìn)和推廣優(yōu)良品種,農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)100%。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),糧經(jīng)種植面積由8 ∶2調(diào)整至7 ∶3??茖W(xué)改變種植模式,擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)012。大力實(shí)施高產(chǎn)開(kāi)發(fā),建成河南省萬(wàn)畝高效示范園區(qū)2個(gè)、許昌市萬(wàn)畝高效示范園區(qū)1個(gè)、河南省10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地1個(gè),以及萬(wàn)畝胡蘿卜生產(chǎn)基地和萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地各一。全面進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),完成土地治理235萬(wàn)畝、多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目11個(gè)。推動(dòng)種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,種、養(yǎng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值分別由1986年的17627萬(wàn)元、4317萬(wàn)元和59萬(wàn)元,增長(zhǎng)至89455萬(wàn)元、64963萬(wàn)元和3209萬(wàn)元;林木采伐總量49萬(wàn)立方米,林木立存量達(dá)47萬(wàn)立方米,林業(yè)年產(chǎn)值由1297萬(wàn)元增長(zhǎng)至14423萬(wàn)元。15年間,長(zhǎng)葛主要農(nóng)作物小麥、玉米畝均單產(chǎn)由274公斤、271公斤增長(zhǎng)至460公斤和530公斤,分別增長(zhǎng)6788%和9557%;糧食總產(chǎn)由26856萬(wàn)噸增長(zhǎng)至43917萬(wàn)噸,農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值由25596億元增長(zhǎng)至201741億元,農(nóng)民人均年總收入由476元增長(zhǎng)至32893元,分別增長(zhǎng)0635倍、688倍和591倍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1986~2000年,長(zhǎng)葛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,形成工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、食宿服務(wù)業(yè)等6個(gè)“方面軍”,企業(yè)總數(shù)發(fā)展至16000多個(gè),固定資產(chǎn)原值達(dá)2058億元,累計(jì)上繳利稅86億元。同1985年相比,從業(yè)人員由2543萬(wàn)人增加到1172萬(wàn)人,總產(chǎn)值由23244億元增長(zhǎng)至102098億元,分別增長(zhǎng)361和339倍。2000年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的406倍,與工業(yè)總產(chǎn)值基本持平,且其88億元的工業(yè)產(chǎn)值在全市全部工業(yè)總產(chǎn)值中所占份額達(dá)86%以上;當(dāng)年納稅10542億元,占全市財(cái)政收入1619億元的6511%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為長(zhǎng)葛工業(yè)的主力軍和市域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。長(zhǎng)葛先后被河南省人民政府授予“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)”、“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)縣(市)”稱號(hào)。
商貿(mào)服務(wù)長(zhǎng)葛一、二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的興盛繁榮。據(jù)1986年和2000年統(tǒng)計(jì),商業(yè)運(yùn)營(yíng)貨運(yùn)汽車由543輛發(fā)展到700輛,客運(yùn)汽車由60輛發(fā)展到159輛,分別增長(zhǎng)2891%和165%;餐飲、服務(wù)業(yè)由1415家、3870人發(fā)展至2177家、5952人,分別增長(zhǎng)5385%和5380%;商品貿(mào)易業(yè)由5060家、12726人發(fā)展至11959家、22422人,消費(fèi)品零售總額由14942萬(wàn)元增至175429萬(wàn)元,機(jī)構(gòu)與人員分別增長(zhǎng)13634%和7619%,零售總額增長(zhǎng)1074倍。15年間,培育、壯大農(nóng)用車輛、機(jī)械配件、廢舊金屬和鋼材、車床、衡器、蜂產(chǎn)品等輻射全國(guó)的交易市場(chǎng)7個(gè),創(chuàng)建“全國(guó)售后服務(wù)滿意單位”和“全國(guó)指定展銷商場(chǎng)”1個(gè)。
社會(huì)事業(yè)
1986~2000年,長(zhǎng)葛堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
文化1986~2000年,長(zhǎng)葛新建、改建葛天影都、立體聲影劇院、人民會(huì)堂、圖書館、檔案館等5處大型文化場(chǎng)館,新建廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)等3家立體傳媒,復(fù)刊、創(chuàng)辦《長(zhǎng)葛報(bào)》、《葛天文學(xué)》、《長(zhǎng)葛文藝報(bào)》、《廣廈潮》報(bào)、《旋風(fēng)》報(bào)、《長(zhǎng)葛商情》、《中國(guó)化工市場(chǎng)》等6家報(bào)紙雜志,發(fā)展各類文化經(jīng)營(yíng)單位352家,開(kāi)設(shè)新華讀者俱樂(lè)部12個(gè),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心16個(gè)、文化大院306個(gè)和占村民組30%的文化室、平均每自然村3~5個(gè)的“農(nóng)家書屋”,形成覆蓋全市的農(nóng)村四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò);結(jié)合紀(jì)念新中國(guó)成立50周年和抗戰(zhàn)勝利50周年,紀(jì)念毛澤東誕辰100周年和毛澤東視察長(zhǎng)葛30、40周年,迎接香港回歸和澳門回歸,慶祝長(zhǎng)葛撤縣設(shè)市和歡度春節(jié)、燈節(jié)等,舉辦歌詠大賽、民樂(lè)大賽、職工文藝調(diào)演、民間藝術(shù)表演、電視文藝晚會(huì)和書畫影展等大型群眾文化活動(dòng)50多場(chǎng)次;建立健全文學(xué)、書法、美術(shù)、攝影、戲曲、音樂(lè)舞蹈工作者協(xié)會(huì)6個(gè),在省級(jí)以上刊物發(fā)表文藝作品600多件;充實(shí)、加強(qiáng)黨史、史志等文史機(jī)構(gòu)5個(gè),編輯出版《長(zhǎng)葛縣志》、《長(zhǎng)葛史志》、《長(zhǎng)葛史話》、《中共長(zhǎng)葛縣組織史資料》、《中共長(zhǎng)葛黨史大事記》、《民間故事集成》、《民間歌謠集成》和《長(zhǎng)葛戲曲志》等史志、人物、文學(xué)類專著20余部。15年間,農(nóng)村文化涌現(xiàn)出河南省“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”2個(gè)、“先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“百?gòu)?qiáng)文化站”及“先進(jìn)文化中心”3個(gè);電影發(fā)行獲全國(guó)先進(jìn)單位,“農(nóng)村科技電影匯映”獲全國(guó)先進(jìn)集體;圖書經(jīng)營(yíng)獲全國(guó)“雙優(yōu)”單位,“青少年愛(ài)國(guó)主義讀書教育活動(dòng)”七度全國(guó)奪先;史志編纂榮獲“全國(guó)地方史志優(yōu)秀成果”1項(xiàng),廣播電視奪得全國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)3項(xiàng),并創(chuàng)1項(xiàng)許昌市“五個(gè)一”工程。
教育1986~2000年,市財(cái)政總計(jì)撥付教育經(jīng)費(fèi)25248億元,占財(cái)政收入的2014%,年均增長(zhǎng)1624%;社會(huì)集、捐資辦學(xué)助教總額16173億元,占財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的6406%。全市90%以上的中小學(xué)校2000年達(dá)到國(guó)家“標(biāo)準(zhǔn)化”要求,并不同程度實(shí)現(xiàn)“電化”教育。15年間,共向大中專院校輸送合格新生9164人,年均61093人,其中大專院校4874人,年均32493人;2000年總輸送844人,大專以上827人,分別是1985年242人、154人的349和537倍。實(shí)施基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”,推行“經(jīng)科教”一體化結(jié)合,1993年基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲,成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)“兩基”的縣(市)之一,奪得“全國(guó)掃盲工作先進(jìn)縣(市)”稱號(hào),1996年榮獲“全國(guó)普及九年義務(wù)教育先進(jìn)縣(市)”稱號(hào)。其間,1994年被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)單位”,《河南日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體分別以《長(zhǎng)葛成人教育緊貼經(jīng)濟(jì)》、《河南長(zhǎng)葛創(chuàng)建成人教育新模式》、《長(zhǎng)葛縣農(nóng)科教結(jié)合出現(xiàn)新局面》為題,先后報(bào)道了長(zhǎng)葛的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。
體育1986~2000年,長(zhǎng)葛認(rèn)真實(shí)施全民健身計(jì)劃,市財(cái)政直接投入400多萬(wàn)元興辦體育事業(yè),先后組建市體育總會(huì)及20個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作指導(dǎo)站和36個(gè)農(nóng)村體育社團(tuán),并開(kāi)辦業(yè)余體校1所、武術(shù)學(xué)校1所,分別建成河南省、許昌市傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校各2所;相繼興建和升級(jí)改造各級(jí)各類體育場(chǎng)所1422個(gè),總面積3128萬(wàn)平方米,萬(wàn)人擁有量4600平方米,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施均達(dá)省體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),市600平方米綜合訓(xùn)練房、3500個(gè)看席燈光籃球場(chǎng)、國(guó)家二級(jí)400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場(chǎng)和許昌市唯一室內(nèi)游泳池達(dá)國(guó)家“兩場(chǎng)一池一房”要求標(biāo)準(zhǔn);累計(jì)開(kāi)展全市性群眾體育健身活動(dòng)400多項(xiàng)次,舉辦全市性群眾和中小學(xué)生大型體育賽事50余場(chǎng)次,承辦全國(guó)性運(yùn)動(dòng)會(huì)與錦標(biāo)賽兩屆次、全省性體育比賽一屆次、許昌市比賽一屆次,組團(tuán)參加省市運(yùn)動(dòng)會(huì)及單項(xiàng)賽8屆次,共獲金牌251枚、銀牌327枚、銅牌283枚。至2000年,全市體育達(dá)標(biāo)(國(guó)際)人數(shù)達(dá)72699人次,先后有2人榮獲國(guó)家級(jí)“體育工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、4人榮獲“全國(guó)體育工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)等,長(zhǎng)葛市榮獲“全國(guó)體育先進(jìn)縣(市)”稱號(hào)。
衛(wèi)生1986~2000年,市鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位由18個(gè)增至21個(gè),整合組建村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站256個(gè),依《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》合格認(rèn)證城區(qū)衛(wèi)生所16個(gè)、個(gè)體診所18家等,形成了覆蓋全市的市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)防保健網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)技人員由863人增至2309人,醫(yī)師級(jí)以上職稱人員由127人增至1940人,千人醫(yī)生擁有量由155人增至341人;病床由698張?jiān)鲋?128張,千人擁有量由1239張?jiān)鲋?667張;救護(hù)車由4輛增至20輛;醫(yī)療設(shè)施由66臺(tái)件小型X光機(jī)、A超、心電圖機(jī)、心動(dòng)圖機(jī)、心電圖監(jiān)視儀、腦電圖機(jī)等,逐步更新?lián)Q代為233臺(tái)件全身CT機(jī)、核磁共振、B超、彩色多普勒、大型X光機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)免疫分析儀、血液透析機(jī)、多功能呼吸機(jī)等,醫(yī)療條件和醫(yī)技水平大幅提升。堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主方針,深入持久開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和疫病防治工作,全市傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病得到有效控制,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及過(guò)半,衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)988%。15年間,分別建成二級(jí)甲等醫(yī)院及全國(guó)首批“百姓放心示范醫(yī)院”1所、“河南省燒傷治療中心”及“河南省重點(diǎn)中醫(yī)院”1所、國(guó)際級(jí)“愛(ài)嬰醫(yī)院”3所;先后榮獲“國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)金杯獎(jiǎng)”1項(xiàng)、省市科技成果和科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng),獲國(guó)家發(fā)明專利16項(xiàng)。
科技長(zhǎng)葛深入實(shí)施科技興市戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì),取得科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)雙豐收。1986~2000年,科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”隨財(cái)政收入增長(zhǎng)比例逐年增加,并設(shè)立政府“科技開(kāi)發(fā)基金”;先后建起“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)園區(qū)”、“科技工業(yè)園區(qū)”和3個(gè)“萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”,設(shè)立“博士后科技工作站”、“國(guó)家級(jí)技術(shù)中心”各1個(gè)和“省級(jí)技術(shù)中心”4個(gè);先后與1300多家大專院校、科研院所和大中型企業(yè)科技聯(lián)姻,并自建起領(lǐng)先全省、輻射全國(guó)、累計(jì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)400多項(xiàng)的技術(shù)市場(chǎng);在內(nèi)外結(jié)合自主培養(yǎng)科技人才的同時(shí),累計(jì)引進(jìn)包括5名高端復(fù)合型人才和16名外國(guó)專家在內(nèi)的各類專業(yè)技術(shù)人才2842人,2000年全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)108萬(wàn)人,高中級(jí)人才達(dá)3180人,分別比1984年普查登記數(shù)增長(zhǎng)365和5789倍;共研發(fā)新產(chǎn)品641種,410多種填補(bǔ)了國(guó)家和省內(nèi)空白;實(shí)施國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目5個(gè)、省產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),高新技術(shù)總收入達(dá)2393億元,增加值達(dá)948億元,利稅239億元,創(chuàng)匯9680萬(wàn)元;計(jì)有320個(gè)項(xiàng)目列入各級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃,屬國(guó)家“九五”重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)、省科技攻關(guān)項(xiàng)目178個(gè)、各級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目126個(gè);先后取得各級(jí)各類科技成果509項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)成果2項(xiàng),獲發(fā)明專利113項(xiàng),專利轉(zhuǎn)化率達(dá)49%,科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)90%以上,使全市農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上,累計(jì)為企業(yè)新增產(chǎn)值75億元、利稅8億元,創(chuàng)匯1320萬(wàn)美元等,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額達(dá)491%。15年間,先后獲得“全國(guó)首批科技工作先進(jìn)縣(市)”、“全國(guó)科技先進(jìn)縣(市)”和“全國(guó)科技實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
民政1986~2000年,長(zhǎng)葛“雙擁”工作緊緊圍繞改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,廣泛深入開(kāi)展各項(xiàng)有關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)了軍民、軍政團(tuán)結(jié),促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高,《人民日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》等多家媒體曾予廣泛報(bào)道;駐軍某部被民政部、解放軍總政治部授予“擁政愛(ài)民先進(jìn)單位”稱號(hào),地方獲多項(xiàng)全國(guó)、全省擁軍優(yōu)屬活動(dòng)先進(jìn),軍地聯(lián)手打造了省級(jí)“雙擁模范城”;“五?!奔泄B(yǎng)工作全面展開(kāi),共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院12所,鞏固提高村辦敬老院4所,集中供養(yǎng)五保對(duì)象由1986年的79人增至2000年的1756人,集中供養(yǎng)率由043%提高至21%;董村敬老院被授予“全國(guó)模范敬老院”稱號(hào),民政部長(zhǎng)多吉才讓親臨視察并予高度評(píng)價(jià)。殯葬改革起步早、力度大、效果好,榮獲“全國(guó)殯葬改革先進(jìn)縣(市)”稱號(hào)??苯绻ぷ鬟M(jìn)展快、質(zhì)量高,分獲省“國(guó)道設(shè)標(biāo)先進(jìn)縣(市)”和“勘界工作先進(jìn)縣(市)”稱號(hào)。殘疾人事業(yè)扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等項(xiàng)工作扎實(shí)有效,連年被評(píng)為省市先進(jìn),先后榮獲河南省和全國(guó)“殘疾人之家”稱號(hào)。救災(zāi)救濟(jì)、社團(tuán)管理、婚姻登記、福彩發(fā)行等工作亦均獲佳績(jī),長(zhǎng)葛榮獲“全國(guó)民政工作先進(jìn)縣(市)”稱號(hào)。
基本國(guó)策
計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地管理是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期的三項(xiàng)基本國(guó)策。長(zhǎng)葛在強(qiáng)有力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中,始終把“三項(xiàng)基本國(guó)策”放在重要位置,認(rèn)真執(zhí)行并取得豐碩成果。
計(jì)劃生育認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的有關(guān)政策法令,積極開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育和指導(dǎo)、服務(wù),有效控制了人口增長(zhǎng)速度,促進(jìn)了全民素質(zhì)提高,2000年全市人口自然增長(zhǎng)率比1986年降低083個(gè)千分點(diǎn),由793‰降至71‰。
環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)葛不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,先后建成許昌市首家省級(jí)認(rèn)證四級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)站1座;建成并通過(guò)許昌市驗(yàn)收194平方公里“城區(qū)煙塵控制區(qū)”和32平方公里“城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”;建成2000噸/年制革廢水處理廠1座,30萬(wàn)噸/年污水處理廠一期工程基本竣工;完成污染治理項(xiàng)目近百個(gè),關(guān)閉高能耗、重污染“十五小”企業(yè)146家等,主要污染物排放總量控制在了上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi),大氣、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了“一控雙達(dá)標(biāo)”。
土地管理1986~2000年,長(zhǎng)葛細(xì)化地籍管理,先后完成土地使用現(xiàn)狀調(diào)查和城鄉(xiāng)地政地籍統(tǒng)一管理,分別達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀成果及建檔合格標(biāo)準(zhǔn);先后進(jìn)行許昌市土地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)、本市土地確權(quán)發(fā)證和城區(qū)土地定級(jí)估價(jià),分別圓滿完成任務(wù)和通過(guò)省級(jí)成果驗(yàn)收。強(qiáng)化用地管理,各類新增用地得以嚴(yán)格控制,所有非農(nóng)用地得以全面清查,違法占地事件得以嚴(yán)肅查處。深化土地使用制度改革,先后推行了土地使用權(quán)與所有權(quán)分離、農(nóng)村宅基地?zé)o償使用和城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償、有限期、有流動(dòng)、可抵押使用,并逐步放開(kāi)搞活了二、三級(jí)土地市場(chǎng)。減少土地資源浪費(fèi),累計(jì)開(kāi)發(fā)利用閑散土地51萬(wàn)畝,占閑散土地總面積66%,基本達(dá)到了開(kāi)發(fā)與占用平衡。1989年5月、1990年1月,長(zhǎng)葛先后獲得“全國(guó)土地監(jiān)查工作先進(jìn)單位”和“全國(guó)土地管理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
改革開(kāi)放
改革開(kāi)放促進(jìn)了長(zhǎng)葛經(jīng)濟(jì)騰飛,改革開(kāi)放推動(dòng)了長(zhǎng)葛社會(huì)進(jìn)步,15年間長(zhǎng)葛各行各業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展、各條戰(zhàn)線的輝煌業(yè)績(jī),無(wú)一不是歷屆市(縣)委、市(縣)政府認(rèn)真堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,不斷強(qiáng)化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的結(jié)果。
改革1986~2000年,長(zhǎng)葛不斷深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革,先后推行了科技體制改革、農(nóng)村雙向承包合同制、“兩田”(經(jīng)濟(jì)田、口糧田)有償承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制、國(guó)有企業(yè)全員勞動(dòng)合同制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、黨政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地延期30年承包制等。特別是1992年8月推行的綜合改革,內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,主要有以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為重點(diǎn)的企業(yè)改革,以轉(zhuǎn)換職能、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村改革,以經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、分配、用工“四公開(kāi)”為突破口和以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的流通體制改革,以及擴(kuò)大開(kāi)放的投資環(huán)境政策改革、改善企業(yè)外部環(huán)境的配套服務(wù)改革、積極穩(wěn)妥的政治體制改革等。當(dāng)年,長(zhǎng)葛被河南省委、省政府確定為18個(gè)改革開(kāi)放特別試點(diǎn)縣(市)之一,成為“十八羅漢鬧中原”的一員。
開(kāi)放與深化改革同步,長(zhǎng)葛陸續(xù)出臺(tái)一系列擴(kuò)大開(kāi)放、搞活經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,并對(duì)內(nèi)實(shí)行招商引資責(zé)任制。同時(shí),下大工夫提高城市品位,花大力氣加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造安定和諧環(huán)境,樹(shù)立良好對(duì)外形象,并先后于1992年和1995年建成1平方公里的黃河高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和58平方公里的科技工業(yè)園區(qū)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅1996年開(kāi)始實(shí)行招商引資責(zé)任制至2000年就引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目494個(gè),引進(jìn)市域外資金216億元。至2000年底,落戶長(zhǎng)葛“三資”企業(yè)已達(dá)19家,到位外資234185萬(wàn)美元。15年間,長(zhǎng)葛積極主動(dòng)對(duì)外交往,經(jīng)常組團(tuán)外出學(xué)習(xí)、考察和參加經(jīng)貿(mào)商務(wù)活動(dòng),成功舉辦了一次全國(guó)化工產(chǎn)品展銷會(huì)、一次全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品交易會(huì)、一次全國(guó)塑編技術(shù)交流會(huì)和第十三屆世界舜裔聯(lián)誼會(huì)。1988年9月,同山東省嶗山縣(后改青島市嶗山區(qū))結(jié)為友好縣(區(qū))。1996年10月,同美國(guó)加州南門市結(jié)為友好城市。
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