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綜述長葛市志的基本情況



綜述長葛市志的基本情況

長葛隸屬河南省許昌市,相傳為音樂舞蹈始祖葛天氏故里,是一代偉人毛澤東視察過的地方。史書始見“長葛”于《春秋·魯隱公五年》(前718),改“長社”于戰(zhàn)國時期,秦行郡縣制時設(shè)長社縣。公元583年改長社縣為潁川縣,586年置長葛縣。1993年12月14日獲準撤縣設(shè)市,次年3月28日正式啟用長葛市名。2000年底,全市設(shè)8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)4個街道辦事處,下轄338個行政村和22個居委會,計746個自然村,總?cè)丝?76879萬。

長葛位居中原腹地,地處北緯34°09′~34°20′與東經(jīng)113°34′~114°08′之間,坐落于省會鄭州之南、三國魏都許昌之北,東南西北依次與尉氏、鄢陵和許昌、禹州、新鄭5縣(市)毗鄰。市域東西長519公里,南北寬214公里,總面積6486平方公里。京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路縱貫南北,彭花(鄢陵彭店—禹州花石)省道橫穿東西;開許(開封—許昌)公路斜跨東部,鄭南(鄭州—南陽)公路傍行西陲。境域以平原為主,兼少量淺山崗丘,有主要河流5條,水庫1座。

長葛人杰地靈、物華天寶,有眾多華夏名人、歷史名勝和特色名產(chǎn)。主要名人有官居三國魏太傅的楷書之祖鐘繇、教化“梁上君子”的漢太丘長陳寔、著述《詩品》的南北朝文學評論家鐘嶸、才震江南的清翰林院編修楊佩章、德藝雙馨的現(xiàn)代繪畫大師田零、創(chuàng)作《第二次握手》的現(xiàn)代文學大家張揚、徒步萬里長城第一人的“當代奇人”劉雨田等。主要名勝有千年滄桑“古社柏”、三里有奇“鳳凰城”、唐朝古剎“鐵佛寺”、楷書之祖“洗硯池”、孫龐斗智“馬陵崗”和“陳寔故里”、“翰林府第”、“葛仙靈池”、“魏敬史君碑”、“鄭莊公掘地見母處”、“中州人文紀念園”等。主要名特產(chǎn)有貨出地道的五道口“實心泡桐”、胡莊村“無芯胡蘿卜”、董村“木桿秤”、“長葛刷絨”和形成規(guī)模品牌的“奔馬”農(nóng)用車、人造金剛石、冷鮮肉食品、系列蜂產(chǎn)品等。

1986~2000年的15年間,長葛人民發(fā)揚“求團結(jié)、干實事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流”的長葛精神,奮力開拓,與時俱進,被河南省委、省政府確定為改革開放特別試點縣(市),綜合經(jīng)濟實力躋身全省“十強”,水利、電力、土地管理、平原綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公安、司法、民政、信訪、統(tǒng)計、科技、教育、體育以及圖書、電影發(fā)行等分別跨入全國先進行列,先后奪得省“三優(yōu)”城市四連冠、“好路杯”七連冠、“紅旗渠精神杯”十連冠佳績,榮膺省級“衛(wèi)生城”、“雙擁模范城”、“創(chuàng)建文明城先進城市”稱號。

基礎(chǔ)設(shè)施

1986~2000年,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,長葛不斷加快水、電、路、話等基礎(chǔ)設(shè)施和城市基本建設(shè),為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

水利2000年,全市共有機井9592眼,其中機電配套9373眼,配套功率533943千瓦,與1985年相比,分別增加1421眼、2379眼和13221千瓦;共有機電灌站55座,裝機96臺、205086千瓦,分別增加11座、25臺、15354千瓦;共有蓄水閘引水工程11處,蓄容3823萬立方米,分別增加6處、693萬立方米;新發(fā)展地埋塑料節(jié)水軟管190公里、硬管2120公里;共有噴灌機具229臺套、3200千瓦,分別增加182臺套、2655千瓦。15年間,長葛四次榮獲“全國水利建設(shè)先進縣(市)”,連獲河南省“紅旗渠精神杯”金杯縣(市)稱號。

電力1985年底,全市發(fā)電設(shè)施有水力發(fā)電站、火力發(fā)電廠各1座,水電裝機4臺、330千瓦,火電裝機2臺、12000千瓦。至2000年底,水電裝機未變,火電裝機增至4臺、36000千瓦,發(fā)電能力增長1946倍。供用電設(shè)施2000年與1985年相比,35千伏變電站由3座增至6座,主變壓器由5臺、20450千伏安增至11臺、96400千伏安,主變?nèi)萘吭黾?71倍;新建110千伏變電站4座,安裝主變壓器6臺、153000千伏安;配電變壓器由917臺、78140千伏安增至1795臺、246430千伏安,配變?nèi)萘吭鲩L2154%。1990年3月實現(xiàn)自然村全部通電和95%的農(nóng)戶用上電,1995年被命名為“全國電氣化縣(市)”。

公路1986~2000年,除市內(nèi)原有公路分別加寬1/3至一倍以上外,地方公路由13567公里增至61277公里,重要縣道由194公里增至283公里,加之3093公里的過境省道、國道,公路通車總里程由186公里增至672公里,增長261倍,形成以國道、省道為骨架,以市鄉(xiāng)公路為動脈,以鄉(xiāng)村公路為支脈,三橫三縱、多環(huán)相連的四通八達公路網(wǎng)絡(luò)。2000年,全市村村通公路率達100%,通油路率達93%,公路密度達1036公里/百平方公里,是全省平均39公里的2656倍。15年間,全市地方公路建養(yǎng)自1994年起連續(xù)奪得許昌市“好路杯”綜合評比第一名,干線公路建養(yǎng)連續(xù)7屆榮獲兩年一度的河南省“好路杯”金杯縣(市)稱號。

通信通信設(shè)施主要有固定電話、移動電話及會議電話等。固定電話經(jīng)歷了“搖把式”、“撥號式”、“按鍵式”三個階段,即磁石交換機、縱橫式自動交換機和程控交換機三種方式,2000年底發(fā)展至110900門,電話用戶由1985年的787戶增至97382戶,裝機超過10萬部,平均每百人15部,普及率高出全省4個百分點。移動電話從1995年建移動基站起,移動通信由一代(1G)發(fā)展到二代(2G)、二代半(25G),2000年底移動電話用戶發(fā)展至22239戶,普及率達每百人338部。會議電話由單一的“聽會”電話,于1997年全部發(fā)展為從中央到縣級的電視電話。

城建1986~2000年,長葛城市規(guī)模逐年擴大,配套設(shè)施日臻完善,城區(qū)面積由不足6平方公里發(fā)展到24平方公里,常住人口由738萬人增加到1465萬人。新建主干街道8條,拓寬、硬化20條,新建立交橋涵7座;新建城區(qū)自來水廠2座、污水處理廠2座、變電站3座、液化氣站3座和供熱工程1處;新建各類大中型商場和貿(mào)易市場15個,總量達20個;新建城區(qū)學校及幼兒園31所、醫(yī)院3所,總量分別達52所和7所;新建大型文體及游樂場所7處,總量達14處;新建及改擴建大型賓館、酒店13家,建成“三星”級2家、“二星”級1家,總量達20家;等等。此外,還于各主要街區(qū)建造毛主席雕像、葛天氏雕像、紡織女工塑像和奔馬塑像,形象反映、集中展現(xiàn)長葛之厚重歷史、傳統(tǒng)工業(yè)和時代風貌。

經(jīng)濟發(fā)展

1986~2000年,長葛始終堅持以改革開放為動力、以經(jīng)濟建設(shè)為中心,始終堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以工業(yè)為主導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,市域經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。全市國民生產(chǎn)總值由1985年的3369億元增至2000年的68086億元,財政收入由0337億元增至1619億元,分別增長1921倍和38倍,綜合經(jīng)濟實力1997年躍居全省第九位。

工業(yè)長葛雖有一定工業(yè)基礎(chǔ)和交通便利等區(qū)位優(yōu)勢,但缺乏地礦資源,發(fā)展工業(yè)先天條件不足,在困難面前,長葛借改革開放東風,靠勤勞人民智慧,憑超前商品意識和敢為人先精神,艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,工業(yè)規(guī)模、檔次和效益均獲大幅提升。1986~2000年,長葛工業(yè)由小變大,由弱變強,由單變?nèi)?,企業(yè)總數(shù)達9576家,形成機械、電器、能源、建材、化工、食品、紡織、服裝、造紙、印刷等十大主要企業(yè)門類,形成以黃河集團公司、奔馬集團公司、葛天集團公司、宇龍塑機公司、眾品食業(yè)公司、潔達陶瓷公司、翔宇制板公司、吉祥蜂業(yè)公司、優(yōu)標棉紡公司和金星制衣公司為主的十大企業(yè)集群,形成農(nóng)用運輸車輛、人造金剛石、建筑機械、電瓷電器、建筑衛(wèi)生陶瓷、有色金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、蜂產(chǎn)品加工、纖維板生產(chǎn)和紡織服裝十大支柱產(chǎn)業(yè)。同時,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)6家、三資企業(yè)19家、上市企業(yè)2家、創(chuàng)匯企業(yè)20多家,打造“奔馬”、“旋風”、“眾品”全國知名品牌3個、“河南省工業(yè)戰(zhàn)線旗幟”1面、“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”1家、國家大一型及“亞洲第一、世界三強”企業(yè)1家,等等。2000年,全市工業(yè)總產(chǎn)值達1405826億元,比1985年的25525億元增長5408倍。

農(nóng)業(yè)長葛人多地少,2000年人口密度達10436人/平方公里,人均耕地不足1畝。在人口逐年增多、耕地逐年減少、自然災害不斷和工業(yè)快速發(fā)展的情況下,長葛農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位非但沒有削弱,反而日益加強。1986~2000年,長葛努力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,農(nóng)用機械擁有量由1985年的1461萬千瓦增至2000年的3644萬千瓦,農(nóng)村用電量由2403萬千瓦時增至11978萬千瓦時,有效灌溉面積由4951萬畝增至5919萬畝,化肥施用量由495萬噸增至1312萬噸,分別增長14942%、39846%、1955%和16505%。強力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,闖出以生產(chǎn)加工企業(yè)為“龍頭”帶動原料生產(chǎn)基地,以原料生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶生產(chǎn)的“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式,及其“產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工牧(菜)一體化”經(jīng)營路子,計有“龍頭企業(yè)”16家,僅國家8部委命名的“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”眾品食業(yè)公司一家就帶動4萬多畝基地、1萬多個農(nóng)戶。積極培育、引進和推廣優(yōu)良品種,農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達100%。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),糧經(jīng)種植面積由8  ∶2調(diào)整至7  ∶3。科學改變種植模式,擴大復種指數(shù)012。大力實施高產(chǎn)開發(fā),建成河南省萬畝高效示范園區(qū)2個、許昌市萬畝高效示范園區(qū)1個、河南省10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地1個,以及萬畝胡蘿卜生產(chǎn)基地和萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地各一。全面進行綜合開發(fā),完成土地治理235萬畝、多種經(jīng)營項目11個。推動種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,種、養(yǎng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值分別由1986年的17627萬元、4317萬元和59萬元,增長至89455萬元、64963萬元和3209萬元;林木采伐總量49萬立方米,林木立存量達47萬立方米,林業(yè)年產(chǎn)值由1297萬元增長至14423萬元。15年間,長葛主要農(nóng)作物小麥、玉米畝均單產(chǎn)由274公斤、271公斤增長至460公斤和530公斤,分別增長6788%和9557%;糧食總產(chǎn)由26856萬噸增長至43917萬噸,農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值由25596億元增長至201741億元,農(nóng)民人均年總收入由476元增長至32893元,分別增長0635倍、688倍和591倍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1986~2000年,長葛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,形成工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、食宿服務業(yè)等6個“方面軍”,企業(yè)總數(shù)發(fā)展至16000多個,固定資產(chǎn)原值達2058億元,累計上繳利稅86億元。同1985年相比,從業(yè)人員由2543萬人增加到1172萬人,總產(chǎn)值由23244億元增長至102098億元,分別增長361和339倍。2000年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值已達全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的406倍,與工業(yè)總產(chǎn)值基本持平,且其88億元的工業(yè)產(chǎn)值在全市全部工業(yè)總產(chǎn)值中所占份額達86%以上;當年納稅10542億元,占全市財政收入1619億元的6511%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為長葛工業(yè)的主力軍和市域經(jīng)濟的半壁江山。長葛先后被河南省人民政府授予“推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進步先進縣(市)”、“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進縣(市)”稱號。

商貿(mào)服務長葛一、二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,拉動了第三產(chǎn)業(yè)的興盛繁榮。據(jù)1986年和2000年統(tǒng)計,商業(yè)運營貨運汽車由543輛發(fā)展到700輛,客運汽車由60輛發(fā)展到159輛,分別增長2891%和165%;餐飲、服務業(yè)由1415家、3870人發(fā)展至2177家、5952人,分別增長5385%和5380%;商品貿(mào)易業(yè)由5060家、12726人發(fā)展至11959家、22422人,消費品零售總額由14942萬元增至175429萬元,機構(gòu)與人員分別增長13634%和7619%,零售總額增長1074倍。15年間,培育、壯大農(nóng)用車輛、機械配件、廢舊金屬和鋼材、車床、衡器、蜂產(chǎn)品等輻射全國的交易市場7個,創(chuàng)建“全國售后服務滿意單位”和“全國指定展銷商場”1個。

社會事業(yè)

1986~2000年,長葛堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。

文化1986~2000年,長葛新建、改建葛天影都、立體聲影劇院、人民會堂、圖書館、檔案館等5處大型文化場館,新建廣播電臺、電視臺、有線電視臺等3家立體傳媒,復刊、創(chuàng)辦《長葛報》、《葛天文學》、《長葛文藝報》、《廣廈潮》報、《旋風》報、《長葛商情》、《中國化工市場》等6家報紙雜志,發(fā)展各類文化經(jīng)營單位352家,開設(shè)新華讀者俱樂部12個,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心16個、文化大院306個和占村民組30%的文化室、平均每自然村3~5個的“農(nóng)家書屋”,形成覆蓋全市的農(nóng)村四級文化網(wǎng)絡(luò);結(jié)合紀念新中國成立50周年和抗戰(zhàn)勝利50周年,紀念毛澤東誕辰100周年和毛澤東視察長葛30、40周年,迎接香港回歸和澳門回歸,慶祝長葛撤縣設(shè)市和歡度春節(jié)、燈節(jié)等,舉辦歌詠大賽、民樂大賽、職工文藝調(diào)演、民間藝術(shù)表演、電視文藝晚會和書畫影展等大型群眾文化活動50多場次;建立健全文學、書法、美術(shù)、攝影、戲曲、音樂舞蹈工作者協(xié)會6個,在省級以上刊物發(fā)表文藝作品600多件;充實、加強黨史、史志等文史機構(gòu)5個,編輯出版《長葛縣志》、《長葛史志》、《長葛史話》、《中共長葛縣組織史資料》、《中共長葛黨史大事記》、《民間故事集成》、《民間歌謠集成》和《長葛戲曲志》等史志、人物、文學類專著20余部。15年間,農(nóng)村文化涌現(xiàn)出河南省“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”2個、“先進文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個、“百強文化站”及“先進文化中心”3個;電影發(fā)行獲全國先進單位,“農(nóng)村科技電影匯映”獲全國先進集體;圖書經(jīng)營獲全國“雙優(yōu)”單位,“青少年愛國主義讀書教育活動”七度全國奪先;史志編纂榮獲“全國地方史志優(yōu)秀成果”1項,廣播電視奪得全國優(yōu)獎3項,并創(chuàng)1項許昌市“五個一”工程。

教育1986~2000年,市財政總計撥付教育經(jīng)費25248億元,占財政收入的2014%,年均增長1624%;社會集、捐資辦學助教總額16173億元,占財政撥付經(jīng)費的6406%。全市90%以上的中小學校2000年達到國家“標準化”要求,并不同程度實現(xiàn)“電化”教育。15年間,共向大中專院校輸送合格新生9164人,年均61093人,其中大專院校4874人,年均32493人;2000年總輸送844人,大專以上827人,分別是1985年242人、154人的349和537倍。實施基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”,推行“經(jīng)科教”一體化結(jié)合,1993年基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲,成為全國首批實現(xiàn)“兩基”的縣(市)之一,奪得“全國掃盲工作先進縣(市)”稱號,1996年榮獲“全國普及九年義務教育先進縣(市)”稱號。其間,1994年被評為“全國農(nóng)村教育綜合改革先進單位”,《河南日報》、《中國教育報》、《人民日報》等媒體分別以《長葛成人教育緊貼經(jīng)濟》、《河南長葛創(chuàng)建成人教育新模式》、《長葛縣農(nóng)科教結(jié)合出現(xiàn)新局面》為題,先后報道了長葛的相關(guān)經(jīng)驗和做法。

體育1986~2000年,長葛認真實施全民健身計劃,市財政直接投入400多萬元興辦體育事業(yè),先后組建市體育總會及20個單項體育協(xié)會、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作指導站和36個農(nóng)村體育社團,并開辦業(yè)余體校1所、武術(shù)學校1所,分別建成河南省、許昌市傳統(tǒng)體育項目學校各2所;相繼興建和升級改造各級各類體育場所1422個,總面積3128萬平方米,萬人擁有量4600平方米,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施均達省體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準,市600平方米綜合訓練房、3500個看席燈光籃球場、國家二級400米標準跑道田徑場和許昌市唯一室內(nèi)游泳池達國家“兩場一池一房”要求標準;累計開展全市性群眾體育健身活動400多項次,舉辦全市性群眾和中小學生大型體育賽事50余場次,承辦全國性運動會與錦標賽兩屆次、全省性體育比賽一屆次、許昌市比賽一屆次,組團參加省市運動會及單項賽8屆次,共獲金牌251枚、銀牌327枚、銅牌283枚。至2000年,全市體育達標(國際)人數(shù)達72699人次,先后有2人榮獲國家級“體育工作突出貢獻獎”、4人榮獲“全國體育工作先進個人”稱號等,長葛市榮獲“全國體育先進縣(市)”稱號。

衛(wèi)生1986~2000年,市鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位由18個增至21個,整合組建村級社區(qū)衛(wèi)生服務站256個,依《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》合格認證城區(qū)衛(wèi)生所16個、個體診所18家等,形成了覆蓋全市的市鄉(xiāng)村三級醫(yī)防保健網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)技人員由863人增至2309人,醫(yī)師級以上職稱人員由127人增至1940人,千人醫(yī)生擁有量由155人增至341人;病床由698張增至1128張,千人擁有量由1239張增至1667張;救護車由4輛增至20輛;醫(yī)療設(shè)施由66臺件小型X光機、A超、心電圖機、心動圖機、心電圖監(jiān)視儀、腦電圖機等,逐步更新?lián)Q代為233臺件全身CT機、核磁共振、B超、彩色多普勒、大型X光機、全自動生化分析儀、全自動免疫分析儀、血液透析機、多功能呼吸機等,醫(yī)療條件和醫(yī)技水平大幅提升。堅持防治結(jié)合、以防為主方針,深入持久開展愛國衛(wèi)生運動和疫病防治工作,全市傳染病、寄生蟲病、地方病得到有效控制,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及過半,衛(wèi)生飲用水普及率達988%。15年間,分別建成二級甲等醫(yī)院及全國首批“百姓放心示范醫(yī)院”1所、“河南省燒傷治療中心”及“河南省重點中醫(yī)院”1所、國際級“愛嬰醫(yī)院”3所;先后榮獲“國際傳統(tǒng)醫(yī)學金杯獎”1項、省市科技成果和科技進步獎35項,獲國家發(fā)明專利16項。

科技長葛深入實施科技興市戰(zhàn)略,依靠科技進步發(fā)展經(jīng)濟,取得科技事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)雙豐收。1986~2000年,科技“三項經(jīng)費”隨財政收入增長比例逐年增加,并設(shè)立政府“科技開發(fā)基金”;先后建起“高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)”、“科技工業(yè)園區(qū)”和3個“萬畝高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”,設(shè)立“博士后科技工作站”、“國家級技術(shù)中心”各1個和“省級技術(shù)中心”4個;先后與1300多家大專院校、科研院所和大中型企業(yè)科技聯(lián)姻,并自建起領(lǐng)先全省、輻射全國、累計轉(zhuǎn)讓技術(shù)400多項的技術(shù)市場;在內(nèi)外結(jié)合自主培養(yǎng)科技人才的同時,累計引進包括5名高端復合型人才和16名外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)技術(shù)人才2842人,2000年全市專業(yè)技術(shù)人才達108萬人,高中級人才達3180人,分別比1984年普查登記數(shù)增長365和5789倍;共研發(fā)新產(chǎn)品641種,410多種填補了國家和省內(nèi)空白;實施國家火炬計劃項目5個、省產(chǎn)業(yè)化重點項目6個,高新技術(shù)總收入達2393億元,增加值達948億元,利稅239億元,創(chuàng)匯9680萬元;計有320個項目列入各級科技發(fā)展計劃,屬國家“九五”重中之重科技攻關(guān)項目3個、省科技攻關(guān)項目178個、各級星火計劃項目126個;先后取得各級各類科技成果509項,其中國家級成果2項,獲發(fā)明專利113項,專利轉(zhuǎn)化率達49%,科技成果推廣應用率達90%以上,使全市農(nóng)業(yè)先進技術(shù)覆蓋率達90%以上,累計為企業(yè)新增產(chǎn)值75億元、利稅8億元,創(chuàng)匯1320萬美元等,科技對經(jīng)濟增長貢獻份額達491%。15年間,先后獲得“全國首批科技工作先進縣(市)”、“全國科技先進縣(市)”和“全國科技實力百強縣(市)”等榮譽稱號。

民政1986~2000年,長葛“雙擁”工作緊緊圍繞改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,廣泛深入開展各項有關(guān)活動,加強了軍民、軍政團結(jié),促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高,《人民日報》、《解放軍報》、《法制日報》、《中國社會報》、《河南日報》等多家媒體曾予廣泛報道;駐軍某部被民政部、解放軍總政治部授予“擁政愛民先進單位”稱號,地方獲多項全國、全省擁軍優(yōu)屬活動先進,軍地聯(lián)手打造了省級“雙擁模范城”;“五保”集中供養(yǎng)工作全面展開,共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院12所,鞏固提高村辦敬老院4所,集中供養(yǎng)五保對象由1986年的79人增至2000年的1756人,集中供養(yǎng)率由043%提高至21%;董村敬老院被授予“全國模范敬老院”稱號,民政部長多吉才讓親臨視察并予高度評價。殯葬改革起步早、力度大、效果好,榮獲“全國殯葬改革先進縣(市)”稱號。勘界工作進展快、質(zhì)量高,分獲省“國道設(shè)標先進縣(市)”和“勘界工作先進縣(市)”稱號。殘疾人事業(yè)扶貧、就業(yè)、康復、教育等項工作扎實有效,連年被評為省市先進,先后榮獲河南省和全國“殘疾人之家”稱號。救災救濟、社團管理、婚姻登記、福彩發(fā)行等工作亦均獲佳績,長葛榮獲“全國民政工作先進縣(市)”稱號。

基本國策

計劃生育、環(huán)境保護、土地管理是我國社會主義建設(shè)新時期的三項基本國策。長葛在強有力推進全市經(jīng)濟社會快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的過程中,始終把“三項基本國策”放在重要位置,認真執(zhí)行并取得豐碩成果。

計劃生育認真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策法令,積極開展計劃生育宣傳教育和指導、服務,有效控制了人口增長速度,促進了全民素質(zhì)提高,2000年全市人口自然增長率比1986年降低083個千分點,由793‰降至71‰。

環(huán)境保護長葛不斷加強環(huán)境保護工作,先后建成許昌市首家省級認證四級環(huán)保監(jiān)測站1座;建成并通過許昌市驗收194平方公里“城區(qū)煙塵控制區(qū)”和32平方公里“城區(qū)噪聲達標區(qū)”;建成2000噸/年制革廢水處理廠1座,30萬噸/年污水處理廠一期工程基本竣工;完成污染治理項目近百個,關(guān)閉高能耗、重污染“十五小”企業(yè)146家等,主要污染物排放總量控制在了上級下達指標以內(nèi),大氣、水環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定標準,實現(xiàn)了“一控雙達標”。

土地管理1986~2000年,長葛細化地籍管理,先后完成土地使用現(xiàn)狀調(diào)查和城鄉(xiāng)地政地籍統(tǒng)一管理,分別達到省級優(yōu)秀成果及建檔合格標準;先后進行許昌市土地確權(quán)發(fā)證試點、本市土地確權(quán)發(fā)證和城區(qū)土地定級估價,分別圓滿完成任務和通過省級成果驗收。強化用地管理,各類新增用地得以嚴格控制,所有非農(nóng)用地得以全面清查,違法占地事件得以嚴肅查處。深化土地使用制度改革,先后推行了土地使用權(quán)與所有權(quán)分離、農(nóng)村宅基地無償使用和城鎮(zhèn)國有土地有償、有限期、有流動、可抵押使用,并逐步放開搞活了二、三級土地市場。減少土地資源浪費,累計開發(fā)利用閑散土地51萬畝,占閑散土地總面積66%,基本達到了開發(fā)與占用平衡。1989年5月、1990年1月,長葛先后獲得“全國土地監(jiān)查工作先進單位”和“全國土地管理工作先進單位”稱號。

改革開放

改革開放促進了長葛經(jīng)濟騰飛,改革開放推動了長葛社會進步,15年間長葛各行各業(yè)的長足發(fā)展、各條戰(zhàn)線的輝煌業(yè)績,無一不是歷屆市(縣)委、市(縣)政府認真堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想,不斷強化改革、擴大開放的結(jié)果。

改革1986~2000年,長葛不斷深化經(jīng)濟、政治體制改革,先后推行了科技體制改革、農(nóng)村雙向承包合同制、“兩田”(經(jīng)濟田、口糧田)有償承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制、國有企業(yè)全員勞動合同制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、黨政事業(yè)單位機構(gòu)改革、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村土地延期30年承包制等。特別是1992年8月推行的綜合改革,內(nèi)容全面,重點突出,主要有以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為重點的企業(yè)改革,以轉(zhuǎn)換職能、強化服務為重點的農(nóng)村改革,以經(jīng)營、價格、分配、用工“四公開”為突破口和以市場建設(shè)為重點的流通體制改革,以及擴大開放的投資環(huán)境政策改革、改善企業(yè)外部環(huán)境的配套服務改革、積極穩(wěn)妥的政治體制改革等。當年,長葛被河南省委、省政府確定為18個改革開放特別試點縣(市)之一,成為“十八羅漢鬧中原”的一員。

開放與深化改革同步,長葛陸續(xù)出臺一系列擴大開放、搞活經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,并對內(nèi)實行招商引資責任制。同時,下大工夫提高城市品位,花大力氣加強社會治安綜合治理,營造安定和諧環(huán)境,樹立良好對外形象,并先后于1992年和1995年建成1平方公里的黃河高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和58平方公里的科技工業(yè)園區(qū)等。據(jù)統(tǒng)計,僅1996年開始實行招商引資責任制至2000年就引進國內(nèi)外投資項目494個,引進市域外資金216億元。至2000年底,落戶長葛“三資”企業(yè)已達19家,到位外資234185萬美元。15年間,長葛積極主動對外交往,經(jīng)常組團外出學習、考察和參加經(jīng)貿(mào)商務活動,成功舉辦了一次全國化工產(chǎn)品展銷會、一次全國農(nóng)機產(chǎn)品交易會、一次全國塑編技術(shù)交流會和第十三屆世界舜裔聯(lián)誼會。1988年9月,同山東省嶗山縣(后改青島市嶗山區(qū))結(jié)為友好縣(區(qū))。1996年10月,同美國加州南門市結(jié)為友好城市。


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